¿Tu sociedad en Emiratos Árabes Unidos quiere invertir en España? El Gobierno ha aprobado un real decreto que abre un carril de 30 días para obtener una declaración previa de inversión estratégica. Aclaremos qué es, a quién beneficia y qué implicaciones tiene para tu negocio.
Qué cambia con el Comité de Inversiones Estratégicas
El Comité de Inversiones Estratégicas ya existía desde noviembre de 2025, pero faltaba la norma que regulara su funcionamiento. Según el Ministerio de Economía, el Consejo de Ministros ha aprobado el real decreto que define cómo se solicita y se concede la declaración previa (el documento que reconoce que un proyecto de inversión es estratégico para España y que le da prioridad administrativa).
La clave está en el plazo. Ese comité debe resolver la declaración previa en 30 días. ¿Para qué sirve? Para acceder con prioridad a permisos como las licencias de obras o la conexión eléctrica, dos cuellos de botella habituales en proyectos industriales o de infraestructuras.
Después, la declaración definitiva queda en manos de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE). Este órgano de ministros económicos analiza cuestiones como el impacto ambiental o la contribución a la autonomía estratégica, y dispone de un plazo de tres meses para otorgarla.
Para decidir, el comité valorará el volumen de inversión y la creación de empleo, además de la solidez del proyecto. Son criterios objetivos que conviene documentar bien desde el primer momento si tu sociedad tiene presencia en EAU y planea desembarcar en España.
El diseño del comité refuerza la coordinación: lo preside la Oficina de Asuntos Económicos y la Secretaría de Estado de Economía, y cuenta con cinco vicepresidencias (Presidencia del Gobierno, Energía, Industria, Hacienda y Transformación Digital) y catorce vocalías de distintos ministerios. Una estructura amplia, pensada para evaluar proyectos desde varios ángulos.
La declaración previa acelera permisos, pero no convierte un proyecto en estratégico si no aporta retorno económico, social o medioambiental.
No cualquier proyecto entra. El decreto excluye las adquisiciones de acciones y las ampliaciones o reducciones de capital, es decir, operaciones puramente societarias. Solo se admiten proyectos empresariales o público-privados de inversión o reinversión que aporten retorno económico, social o medioambiental.
Cómo accede una sociedad de EAU a la declaración previa
Las sociedades emiratíes pueden presentar proyectos si cumplen dos condiciones. Primera, que se trate de inversión o reinversión en España. Segunda, que mejoren las capacidades tecnológicas, científicas o productivas y redunden en el interés público, social, ambiental o económico del país.
El procedimiento no se limita al Estado. Las comunidades autónomas serán consultadas para evaluar cada proyecto en su territorio. Eso añade una capa de coordinación que conviene anticipar: la opinión autonómica puede influir en los permisos posteriores de obra o actividad.
También hay seguimiento. El decreto establece un régimen de compromisos asociados y un sistema para revocar la declaración si se incumplen. Dicho de otra forma: aprobar el proyecto es solo el principio; mantener las condiciones pactadas es lo que evita perder el estatus prioritario.
La prioridad se centra en licencias de obras y conexión eléctrica, no en autorizaciones sectoriales como las bancarias, energéticas o ambientales. Estos ámbitos pueden tener su propia tramitación y conviene revisarla antes de presentar el plan.
Aquí está el matiz. Este carril no exime a una empresa de EAU de cumplir la normativa española de inversión ni de pagar los impuestos que correspondan. Agilidad administrativa no es ventaja fiscal.
Agilidad administrativa no significa ventaja fiscal: los impuestos y las licencias sectoriales siguen su propia vía, con sus propios plazos y autoridades.
La Realidad Fiscal
Ese es el punto que más confusión genera. El carril de 30 días es un instrumento administrativo, no un régimen tributario. La declaración previa no modifica el Impuesto sobre Sociedades, ni el IVA, ni las retenciones que una filial española debe practicar, ni las obligaciones de información de una matriz emiratí.
Para un inversor en EAU, la residencia fiscal (el país donde Hacienda considera que tributas por tu renta mundial) sigue siendo decisiva. Si la sociedad opera en España mediante establecimiento permanente, deberá tributar por las rentas que obtenga aquí. Si solo invierte desde fuera, conviene revisar el convenio de doble imposición que aplique y, en su caso, la normativa española sobre inversión extranjera.
Además, no hay que confundir este instrumento con una aprobación fiscal. El hecho de que un proyecto sea declarado estratégico no exime de presentar el Modelo 200 del Impuesto sobre Sociedades, ni de retener a empleados, ni de los impuestos municipales que gravan la actividad. Según la Agencia Tributaria, cada declaración tiene sus propios plazos y requisitos.
El riesgo real para una sociedad de EAU es asumir que el carril rápido cubre todo. No es así. Un error caro es firmar compromisos de inversión sin revisar el impacto fiscal en España y en EAU. La consecuencia puede ser una doble tributación evitable o una sanción por incumplir compromisos que después se revocan. Esto depende de tu situación concreta y conviene confirmarlo con un asesor antes de presentar la solicitud.
El Comité ya está activo y el plazo de tres meses para la declaración definitiva marca un ritmo claro: la documentación debe estar lista antes de presentar el proyecto. Prepara la solicitud con un asesor fiscal especializado en expatriados, sobre todo si el proyecto incluye contratación, obras o compra de equipos en España.
Lo que debes saber
- Umbral o cifra clave: La declaración previa se resuelve en 30 días y la definitiva en tres meses, según el Ministerio de Economía.
- Plazo o fecha límite: No hay una fecha límite de solicitud en el decreto, pero el comité empieza a aplicar el procedimiento desde su aprobación.
- Organismo competente: Comité de Inversiones Estratégicas y Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE).
- Advertencia principal: No confundir la agilidad administrativa con una ventaja fiscal: el proyecto sigue obligado a licencias sectoriales e impuestos.
Este artículo tiene carácter informativo. Para tu situación concreta consulta siempre con un asesor fiscal especializado en expatriados.
